都江堰市名师名校建设“十三五”发展规划

（2016—2020）

为大力推进名师名校建设，在我市形成“名师聚集、名校聚集、优生聚集”的良好格局，全力打造成都区域性教育高地，特制定本规划。

一、发展现状与形势分析

（一）发展现状。目前，全市公办幼儿园22所，小学23所，初中9所，九年制学校9所，普通高中（含完中）4所，特殊教育学校1所，职业中学1所；技工学校1所；民办幼儿园48所，民办学校4所。四川省二级示范普通高中1所，成都市示范普通高中3所，国家级职业高中1所；成都市义务教育示范学校3所，成都市新成长型学校1所，成都市新优质学校8所，以及四川省实验教学示范校2所，四川省现代教育技术示范校2所，成都市实验教学示范校7所，成都市现代教育技术示范校7所；艺术教育、阳光体育、传统体育项目、书法实验等示范、特色学校14所；省级示范幼儿园2所，成都市一级园2所，成都市二级园42所。引进了成都市第三幼儿园、泡桐树小学、龙江路小学、成都七中、树德中学领办我市学校，成都嘉祥外国语学校、望子成龙教育集团在我市举办学校，为下一步建设都江堰市名校聚集区奠定了坚实的基础。

全市共有在编在岗教师4728人，其中研究生学历57人，本科学历3128人，专科学历1397人；副高级职称939人，中级职称2473人；四川省和成都市特级教师11名、成都市管理带头人1名、成都市特级校长1名，成都市学科带头人22名，都江堰市学科带头人364名。

但是，都江堰市缺少在成都市、全省、全国有较高知名度的领军型学校和领军型校长、名特优教师，城乡教育二元结构的瓶颈依然存在，区域教育整体水平有待提高。

（二）形势分析。成都市委第十三次党代会明确提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市的战略目标，对都江堰市打造国际生态旅游名城带来重大机遇。随着都江堰市现代化发展步伐加快，国际化地位更加凸显，培育和集聚更多优秀人才的任务更加紧迫，人民群众对优质教育的期望日益强烈。为顺应时代要求，都江堰教育必须深化改革，扩大开放，强化改革创新，通过走具有都江堰特色的“名师强校、特色强校、名校强教”的发展道路，大力开展名师名校建设，大幅提升区域教育整体发展水平，全力打造成都区域性教育高地，为都江堰市建设国际生态旅游名城提供人才支撑、智力支持和文化引领。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，紧紧围绕全市经济社会发展总体部署，遵循教育教学规律和人才培养规律，大力开展名师名校建设，全面实施素质教育，全面提高教育质量，全力推进教育创新发展、协调发展、绿色发展，纵深推进教育开放合作，加快名师队伍建设步伐，合理优化名校布局，整体提升区域教育品质，大力彰显区域教育品牌效应，助推都江堰国际生态旅游名城建设。

（二）基本原则

1.坚持以人为本。以学生为中心，牢牢把握立德树人根本任务，更新育人理念，创新育人方式，增强学生社会责任感、法治素养、创新精神和实践能力，促进学生全面发展、个性发展和终身发展。以教师为根本，强化人力资源和教师队伍是教育发展关键要素的理念。

2.促进教育公平。以办好人民满意的教育为宗旨，着力提高基本公共教育服务覆盖面和质量水平，推动城乡教育一体化发展，办好每一所学校，不断缩小校际差距、城乡差距。更加注重教育过程公平，关注特殊群体，让每个学生都享有人生出彩的机会。

3.坚持改革创新。全面深化教育综合改革，加强顶层设计与实践探索有机结合，解决教育难题、激发教育活力，推进教育治理体系和治理能力现代化。扩大社会参与，提升教育对外开放水平，统筹利用好国内外优质教育资源，充分借鉴先进教育经验，加快推动教育发展。

4.坚持党的领导。始终坚持和加强党对教育工作的领导，坚持正确的政治方向，着力加强教育系统党的思想、组织、作风、党风廉政和制度建设，为教育改革发展提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保障。

三、发展目标

（一）总体目标。激发区域教育内涵发展活力，激活区域教育发展内生动力，形成“名师聚集、名校聚集、优生聚集”格局，实现成都区域性教育高地的目标。

（二）具体目标

1.建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的名师建设长效机制，整体提升教师专业素养，全力建设一支师德高尚、业务精良、结构优化、充满活力的教师队伍。到2020年，中小学专任教师研究生以上学历比例达5%，其中普通高中教师研究生以上学历比例达10%，涌现出全国优秀教师、未来教育家，四川省特级教师，成都市特级教师、学科带头人、未来教育家、优秀青年教师、优秀教育人才、领航校（园）长、未来名师、骨干教师、双师型教师、教坛新秀、先进德育工作者，都江堰市学科带头人、名师名班主任名校（园）长、未来名师等一大批社会充分认可的名师，形成由领军型名师、特色型名师、成长型名师组成的梯形结构名师阵容，总数超过1200名，占比达到25%。

2.建设一批理念先进、管理精细、特色鲜明、质量一流的名校集群。到2020年，全市各级各类学校整体办学活力进一步激发，“一校一品”特色更加突出，区域内领军型学校、特色型学校、成长型学校三类名校共建共荣、良性互动，整体办学水平跻身成都市前列。创建四川省一级示范性普通高中和二级示范性普通高中2至3所，创建成都市领航高中、特色学校2至3所，创建四川省和成都市各类特色学校、示范学校40所，建成成都市新优质学校15所，建成都江堰市特色学校、示范学校22所。争创一所四川省高级技工学校。

四、主要举措

通过名师名校工程建设，树立标杆和榜样，形成培养一个、带动一批、引领一片的“雁阵”效应，大力营造比学赶帮、力争上游的竞争氛围，提升教师职业生涯的幸福指数，提高学校综合办学水平，促进区域教育高位、均衡、优质发展。

（一）搭建六大平台，大力推进名师建设

1．建立高端教育人才储备库。实施名特优教育人才引进和培养计划，建立教育人才孵化机制，创设优秀青年教师和骨干教师脱颖而出的机制和环境。

2．举办“都江堰国际论坛”。争取四川省教育厅、成都市人民政府大力支持，由都江堰市人民政府主办、都江堰市教育局承办，两年一届，为全国各地知名教育专家、政府官员、企业家，搭建共商中国西部教育的高层对话平台，引领西部教育创新改革发展。

3．建立教育科研成果激励制度。鼓励一线教师立足课堂教学、教育教学管理开展研究活动，做好微观层次的基础性研究；对科研成果予以奖励。

4．实施“名师名班主任名校（园）长”工程。每年表彰奖励100名教育教学业绩突出、社会广泛认可的名师名班主任名校（园）长，并逐年按业绩增幅加大奖励力度。

5．建立名师工作室体系。加大名校长、名教师和名班主任工作室建设力度，保障工作经费，加大考核力度，通过交流学习、研讨观摩等，带动学科教师队伍、班主任队伍和校长队伍专业发展水平。

6．构建名师建设梯级成长机制。制定教师队伍建设计划，教师结合实际制定职业生涯发展计划，实现校级、市本级、成都市级、四川省级的综合性荣誉和单项特色、示范称号等按梯级发展。

（二）实施六大举措，大力推进名校建设

1．文化引领，特色发展。对全市学校校园文化进行梳理、提炼和提升，以先进的学校文化引领学校高品质发展，形成鲜明的办学特色。

2．质量为先，内涵发展。把学前教育纳入教育优先发展范畴，积极扶持公益性幼儿园，大幅增加普惠性学前教育资源。大力推进义务教育优先发展，扩大优质教育资源覆盖面，积极培育义务教育新优质学校，精准帮扶农村学校、薄弱学校发展。积极实施高中阶段领航学校建设工程、特色学校建设工程、普职融合教育试点工程。

3．课程建构，多元发展。学校对课程体系进行校本化建构，使学校课程更加多元化，满足学生个性化成长需求，具有科学性和选择性。

4. 课堂重构，高效发展。对学校课堂进行转型重构，聚焦课堂研究，促进课堂重构，充分激发和释放课堂活力，全面提升课堂质量。

5．科研兴校，创新发展。大力引导学校走科研兴校之路，进行基于校本热点、难点问题的教改攻坚。

6．引进名校，品牌发展。加大引进名校力度，引进一批在全国、四川省、成都市享有较高知名度和社会影响力的品牌学校，并力争引进国际名校。对引进的名校，在政策、人才、经费方面给予大力扶持，强化与名校本部的联动，力争在三年内达到不低于本部的办学水平。

（注：特色型名校的多个特色项目或示范称号可由同一所学校（园）取得，因此总量大于全市学校总量）

（三）强化改革创新，大力助推名师名校建设

1.加大名师名校建设力度。在市委市政府的统一领导下，形成市级相关部门各司其职又密切配合的工作格局。要借助市内外的教育智力，接轨教育先进地区，创新机制，改进方法，充分调动社会各方力量支持名师名校建设的积极性和主动性。

2.创优名师成长环境。一是搭建名师引领示范平台。加大名师工作室（坊）建设力度，按照全国、四川省、成都市、都江堰市四级名师工作室（坊）的标准每年给予相应的工作经费，鼓励学校结合实际设立校级名师工作室。二是实施高学历提升奖励计划。对在职进修取得研究生学历的教师予以一次性奖励。三是鼓励名师开展科研创新。设立教育科研专项经费，按照全国、四川省、成都市、都江堰市四级标准给予科研课题工作经费，获奖课题按四川省、成都市、都江堰市三级标准给予一次性奖励。四是制定引进名优教师的办法和待遇标准。形成天下名师汇聚的引力机制，并优先保障引进名师编制，对特级教师、地市级学科带头人等教育人才，享受都江堰市引进人才的奖励政策。五是建立教育智库。建立由国家、四川省和成都市知名教育专家组成的都江堰市教育智库，定期对我市教育把脉诊断，提供建设性意见，引领我市向成都区域性教育高地不断迈进。六是完善名师表彰激励制度。建立名师津贴制度，对全国、四川省、成都市等各级特级教师、成都市学科带头人、都江堰市学科带头人实施名师津贴。落实名师教育科研专项经费，对领军型名师、特色型名师、成长型名师按年度安排教育科研专项经费。七是加大宣传力度。市级新闻媒体加强对名师名校建设工作的宣传，大力营造名师名校建设舆论氛围。

3.推动名校创新发展。大力打造适合各校特色的校园文化，对在学校管理、质量评价、队伍建设、教育科研、文化建设等方面，以及教学、德育、素质教育等方面成功创建的各级各类示范校（特色校），按照全国、四川省、成都市三级标准给予不同的奖励。探索名校集团发展机制。建立五个以上区域内名校教育集团，选择区域内名校作为龙头学校，农村、山区边远学校和薄弱学校为成员学校，通过名校集团建设，整体提升集团教育质量和发展水平。设立名校集团发展专项经费。推进学校办学管理体制改革。在都江堰市龙江路小学集团万达校区、都江堰市万达七中实施“教师自聘、管理自主、经费包干”的改革，扩大学校管理自主权。深化“县管校聘”改革，选择部分学校先行先试，进一步完善教师退出机制。探索教育管理新机制，面向全省、全国招聘校长和管理团队（公民办学校均可），领办公办学校（园）。

五、保障措施

（一）组织保障。成立“都江堰市名师名校建设工作领导小组”。市长任组长，市委、市政府分管教育工作的市领导任副组长，市委编办、市人社局、市财政局、市发改局、市新闻中心、市教育局主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任由市教育局局长兼任。

（二）机制保障。建立名师名校建设工作协调机制，研究解决推进中的重大问题，并定期开展调研。制定名师名校定期考核制度，实行动态管理，形成能上能下、能进能出机制。积极落实引进名师人员编制和引进名校的机构编制。积极保障名师人才队伍的招录聘评。落实名校建设项目的计划编制和管理审批。

（三）宣传保障。通过市本级报纸、电视台、广播、新媒体，定期宣传名师名校建设进程。积极在成都市、四川省、国家级各类媒体宣传都江堰名师名校建设和区域教育改革发展的创新举措和阶段成果。

（四）经费保障。加大教育投入，将名师名校建设专项经费列入财政预算。要加大对名师名校建设的保障力度，新增财政教育经费要把名师名校建设作为投入重点，切实保障名师培养培训、表彰激励和名校校园文化建设、教育技术装备等方面的投入。

附件：名词解释